解决问题的过程，就是企业进步和创新的过程

——精益管理在广州电缆厂的应用调查

精益管理源自于丰田的“精益生产”（lean production），已由最初的生产管理活动，延伸至企业的各项管理业务中，甚至上升为一种战略管理理念。它通过提高顾客满意度、降低成本、提高质量、加快流程速度、改善资本投入，使股东价值最大化。

习近平总书记强调：发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。作为生产制造型企业，广州电缆厂近年来在企业各项活动中运用精益理念，以课题研究为年度生产经营的主要抓手，以课题研讨会与年度方针报告会为主要形式，课题管理体系坚持以事业环境和管理问题为中心，纵向有深入，横向有拓展，结果有确认；以问题为导向，聚焦问题，解决问题，目标管理，闭环管理，动态跟进，循环改善，不断深化精益管理，改善生产经营，提升市场开拓和技术创新能力，促进企业提质降本增效。

笔者近期对精益管理在广州电缆厂生产经营中的应用情况做一调研，以期对提升地方传统生产型国企精益管理水平有所裨益。

一、 重点课题研究在生产经营中的作用

1．重点课题研究是员工参与全面管理的主要方式。人是企业生产经营的最重要要素。广州电缆厂从2013年施行课题管理，管理层、部门长、工段班组、员工个人，不同岗位对问题有不同的视角，全员参与可以集思广益，有利于发挥全员的主观能动性和创造性。

2．重点课题研究是确定企业经营目标的必要前提。管理层根据市场变化和顾客需求提出年度经营方针后，各部门根据企业运营效率和事业计划提出重点课题，班组根据生产效能细化生产指标。企业通过汇总整合，融通归纳出年度重点课题，作为年度考核目标。

3．重点课题研究是完善内控体系的重要因素。在总经理确定各项研究课题后，通过课题设置、实施、评价、总结、反馈闭环管理，将课题目标层层分解，在工作中分类推进，探析问题缘由，查找关键风险点，提出解决思路和方案，并予以检验。这一过程与风险防控紧密相连。

二、重点课题管理的不同阶段

（一）初始阶段：注重问题导向和目标引领

1．注重问题导向。2013年9月，广州电缆厂为加强企业经营管理，探索性提出了10项管理课题，涉及作业计划执行和计件考核、仓库三定及可视化系统建设、员工技能培训等，在各生产线工段、维修车间及仓库设置试点区域，由点到面，逐步推广。

2．导入目标引领。2014年，在研究课题基础上，广州电缆厂针对各项任务设置工作目标，使管理课题富有挑战性，倒逼研究团队有的放矢，明晰进度，跟踪实施。如厂区规划定置图、输配电基地验收、生产设备安装调试、主营业务收入月度目标、按时交货率和废铜率等都设置具体指标。

实践证明，以问题导向设置研究课题，将年度目标与课题深度融合，是改善企业生产流程和提高运营效率的有效途径。

（二）发展阶段：注重体系管理和动态调整

1．重点课题管理体系初具雏形。2015年，广州电缆厂推出了《年度重点课题计划书》，涵盖市场开拓、技术创新、管理改善、安全生产、品质革新、工程建设、人才培育七大类，共释放46个重点课题和管理目标。该计划书已经将重点课题与管理目标、完成指标体系化，并且指定项目负责人，建立部门协同机制，明确实施期限、基本目标值、完成概率，提出对标措施。

2．重点课题管理体系实现动态调整。2016～2017年，随着经营规模扩大，经营风险日益突出，广州电缆厂及时调整管理策略，将风险管控融入重点课题管理体系。重点课题分为持续改进和短期调整两类。如将按时交货率、废铜率等列入长期重点研究课题，要求逐年改善；将一次交验合格率、人为作业失误率等已完成目标调出课题系列，列作常规任务，以适应运营要求。

三、以问题为导向，深化精益管理

2013年以来，广州电缆厂共释放150多个重点课题和管理指标，收效良好。四年来，企业生产用铜量从1.77万吨增加至3.62万吨，废铜率从5.93%降低至2.79%，按时交货率从54%上升至80%以上，安全事故宗数从最高47宗减少至6宗，轻微伤事故宗数从9宗减少至5宗。

2018年，广州电缆厂秉承“开源节流、精益管理、风险防控、转型升级”，把行业先进企业列为对标企业，积极开展13项新课题研究，着力解决经营难题，打造人力、品牌、技术、质量、营销的升级版。这些课题按管理要素分为企业文化建设、信息技术应用、生产与品质管理、市场开拓与营销网络四大类。

（一）企业文化建设

该类课题包括薪酬及培养体系、公司影响力和品牌竞争力、员工归属感提升等。

1．人力资源建设。在工业4.0时代，“智能工厂”和“智能生产”的推行需要大量掌握人工智能技术、机器人技术和数字化制造技术的高技能人才。为此，广州电缆厂课题组设定了员工薪酬及培养体系三年计划，对管理人员、技术人员、生产人员、营销人员通过3W（Why-What-Where）定位，将职工薪酬与KPI考核挂钩，加强培训，分步实施，分类推进，积极创建学习型企业。

在战略上，广州电缆厂将学习探索精神作为企业文化的核心；在人力结构上，调整扁平化的工业制造组织结构，压缩管理层级，使其更能适应市场变化，有利于管理者与生产技术员工的沟通；在人才培养上，加大研究人员与高级技工的引进和培训，建立校企培训基地，通过“产、学、研、用”促进企业人才储备，提高企业技术实力；在人才交流上，探索与集团企业间优秀管理人员的交流，能上能下，合理流动，培养一批生产管理复合型人才。

2．品牌建设。CI系统是品牌建设的重要环节，由企业理念识别（MI）、企业行为识别（BI）和企业视觉识别（VI）三部分组成。目前，广州电缆厂品牌课题研究了标准化的VI系统，利用各种渠道加大“双菱”品牌的推广，提出“双菱品质、广缆天下”的口号，提升外部企业形象。但在企业理念及内部行为方面，尚缺少MI、BI系统。MI是企业文化的核心部分，融合企业战略规划和行动指南，确定企业经营方式和员工规范，是企业整个系统识别的原动力。BI对内建立完善的法人组织架构、管理制度和行为规范，增强企业内部凝聚力和向心力；对外确立符合市场规律的营销方式、信用体系和公共关系。

在2017年12月开展的满意度调查中，广州电缆厂员工满意度指数仅为36.52%。课题组正通过统筹规划企业的CI设计，聘请外部专业机构参与，结合企业战略规划，融入MI、BI，构建更完整的CI系统，同步解决员工归属感问题，实现企业理念与形象的内外统一。

（二）信息技术应用

该类课题包括财务预算管理、产品优化及技术改造、制造信息智能化。

1．管理信息互联。目前，广州电缆厂已上线运行主要在电力、线缆、汽配行业广泛使用的金思维ERP系统。该系统各模块相对独立，供产销各环节存在信息孤岛，如采购部、生产车间、销售部尚未与财务部的数据实现无缝对接。课题组以完善ERP系统为目标，将供应商管理、库存管理、物料需求管理等纳入信息系统，通过链接生产系统和管理系统，实现数据收集、计算、创新、应用，推动管理信息互联，以提高财务预算管理水平，提升整体经营掌控能力。

2．引入新技术、新材料、新工艺开发新产品。课题组将产品优化课题分解为新产品研发、新产品配套设备技术改造、降低产品工艺成本、提升工艺文件满意度四个子课题。一是根据市场需求选取研发对象，如柔性矿物绝缘电缆、新能源（铝芯）线缆、阻燃聚乙烯电线电缆等，建立新产品研发数据库；二是根据新产品研发需求，采购相应的线缆生产设备，满足配套技术改造需要，实现自动化生产；三是积极引入新材料、新工艺，提高生产能力，降低工艺成本；四以车间工段为单位，逐步实现生产标准化，提高工艺满意度。

（三）生产与品质管理

该类课题包括采购管理流程优化、生产流程优化、品质管理提升。

1．优化生产流程。产品从销售下单至出库，历经七个环节，主要生产涉及制造部三个车间（电线车间、电缆车间、导体车间）。从各工序生产计划与信息传递关系看，虽然每个工序都制定了排产频率与负责人，但存在人工排产效率低的情况，如部分工序尚需人工判断和操作，中低压力缆、布电线、小成缆、导体需求计划仍靠口头传递生产任务；从各产品工艺流与设备关系看，物料流向比较凌乱。优化的措施是，采用信息化排产提高效率，实现各产品按日计划精细化生产；通过调整车间布局和区域标识，实现流程可视化。优化后，预计产品平均交货天数从8天下降至6.5天，合同按时交货率从74%提高至90%。

2．提升品质管理。产品质量是企业持续经营的重要保障，是企业的生命。课题组将近三年的产品质量问题进行了梳理，发现主要是内部质量把控疏漏所致。为此，提出加强品质管理、提高全员质量意识的工作方案。一是质量制度和机制建设，包括培训计划、月度质量报告、质量控制办法；二是优化品质控制流程，包括关键工序质量控制、过程识别、流程检验；三是利用QC(质量控制）、SPC（统计过程控制）、MSA（测量系统分析）等质量管理工具,提高品质分析、反馈、改善能力。

（四）市场开拓与营销网络

该类课题包括营销管理流程优化、客户及市场开拓、经销公司定位等。

1．巩固和发展经销商渠道。随着国内电线电缆行业制造规模不断扩大，整体呈现出企业数量众多、产品集中度偏低、市场竞争日趋激烈的显著特点。课题组在分析广州电缆厂现有房地产、建筑安装、电力电网等重要客户基础上，在新客户开拓方面，要求现有销售团队分行业设立开拓目标，完善经销商渠道，以广州为中心，充分发挥省会城市的优势带动作用，辐射周边，积极拓展省内外市场。

2．设立经销公司开拓直营渠道。为拓展销售新渠道，加强品牌建设和市场占有率，课题组提出要适时调整市场策略，设立经销公司，把实体店作为企业宣传、产品展示、客户服务平台，提升品牌影响力；二作为企业营销平台，利用线上线下直营渠道，满足中小客户需求，增加产品销量，促进实现销售业绩倍增。

3．成立创新事业部开拓新市场。

课题组根据行业特点和产品特性，通过SWOT矩阵态势分析，按照业绩比重调整产品结构，对控制电缆、中压交联电缆等重要产品，优化性能、改进工艺、降低成本；对低压力缆VV、VV22类等一般产品，调减产量或淘汰；对橡套电缆、船用电缆等特种或专用产品，并购或外包。

在此基础上，根据市场需求，成立创新产品事业部，研发生产具有技术含量较高、使用条件较严格、附加值较高的充电桩电缆、电动汽车电缆、高柔性工控电缆等电气配套线，以新产品开发新市场，进军高端市场，提高产品核心竞争力和盈利能力。该事业部将被赋予丰富的资源和灵活的管理机制，实施研发-生产-销售为一体的运营主体。

四、广州电缆厂实践的启示

1．在传统生产型企业中推行精益管理很有意义。广州电缆厂精益管理的实践，是以课题为抓手，以问题为导向，不断解决问题，不断应用新技术，不断优化新生产流程，不断加强品牌建设，不断开拓新的市场。企业运行逐渐由粗放型转向集约型，逐步去库存，压杠杆，提质增效。解决问题的过程，就是创新的过程。

2．在管理中树立精益理念。传统型生产型企业过于强调扩大生产规模，引进先进技术装备，片面追求高自动化和高生产效率，而对市场需求的变化考虑较少，不注意行业经济景气周期管理，企业重技术轻管理的现象比较普遍。在企业各项活动中树立精益理念，以一贯之，长期以往，企业才能有救地遏制浪费，提高运营效率，增强竞争能力。

3．加强精益管理的学习和研究。广州电缆厂以课题管理为抓手，精益管理活动不断拓展应用边界，不断深化应用类别，目前已涉及企业文化建设、信息技术应用、生产与品质管理、市场开拓与营销网络等。在此过程中，举办培训研讨班，不断加强精益管理学习和研究，全员参与，密切协调，增加了员工对企业认同感，根据企业实际，按照精益思念不断地改进和改造。

4．精益管理推进应有个过程。2013年，广州电缆厂探索性提出了10项管理课题；2015年，推出了七大类46个重点课题和管理目标；2018年开展13项课题研究。这显示出，精益管理推进和应用有个过程，精益管理不是企业管理活动的全部，它应与企业的各项活动相适应和匹配，因企制宜，因时制宜。

作者系广州市国资委外派监事会成员