在新形势下深化国有企业改革，实现高质量发展，当好国民经济发展的顶梁柱，根本上要依靠坚持党的领导、加强党的建设，强“根”筑“魂”，把党的政治优势转化为发展优势，把党组织的组织力转化为生产力。中央企业是国有企业的排头兵和主力军，要牢记“国企姓党”的政治本色，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，勇走党建引领高质量发展的创新之路，努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展，坚定不移把国有企业做强做优做大。
以深化思想政治工作为引领，提升国有企业高质量发展的凝聚力
习近平总书记强调，“思想是行动的先导，要高度重视做好思想政治工作，改革推进到哪一步，思想政治工作就要跟进到哪一步”。强化思想政治上的引领，树立正确的政治方向、思想导向、发展取向，是国有企业高质量发展的第一位要求。我们把思想政治工作作为一项经常性、基础性的工作抓紧抓实，常抓常新，提升企业的凝聚力、增强职工的归属感。
一是坚持筑牢思想根基。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，创新开展“大学习、大宣讲、大教育、大演讲、大调研”五大行动，将其规范化、制度化、常态化，构建全方位、立体化的思想政治教育网络，强化理论武装，为广大干部职工“固本培元”。
二是坚持服务中心大局。认真贯彻新发展理念，突出建筑企业特色，实施海外优先，服务“一带一路”建设，助力打赢“三大攻坚战”，把全力打造具有“品质铁建”特质的世界一流国际化产业集团，实现企业鼎盛复兴，内化成普遍共识，为广大干部职工“凝魂聚神”。
三是坚持传承红色基因。深挖铁道兵文化，大力弘扬铁兵精神，建设酒泉“红色精神教育基地”，建成公司发展历程馆，深入开展“退伍老兵进企业话发展”活动，编撰《国家荣誉》彰显爱党报国情怀，让企业永远听党话跟党走，为广大干部职工“补钙壮骨”。
四是坚持培植现代企业文化。深入推进机关、工程公司、项目部的文化体系建设，积极组织创先争优活动，持续开展夏送清凉、冬送温暖以及各类走访慰问活动。公司党委书记带头，所有党委委员坚持逢年过节深入项目一线进行慰问，与职工同吃同住同劳动，增强职工的获得感、幸福感，为广大干部职工“养德润心”。
以建立现代企业制度为抓手，提升国有企业高质量发展的竞争力
习近平总书记强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。建设中国特色现代国有企业制度，是国有企业的改革方向，也是重大理论创新和实践创新。我们在实践中把握好党的领导和公司治理的关系，在融入和结合上狠下功夫，坚持把党的领导融入公司治理，把党组织内嵌到公司治理结构，既明确了党组织在公司治理中的法定地位，又保证了国有资产的保值增值，实现企业经营效益最大化。
一是明确公司党委地位职权。落实党建工作进公司章程，把发挥党的领导作用写入公司章程，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业管理制度和工作规范，确定党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责，以及与其他公司治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，实现了党组织发挥作用组织化、制度化和具体化。
二是完善公司党委议事规则。把党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序，修订完善《党委（常委）会议事规则》和《“三重一大”决策制度实施办法》，明确57项重大事项必须由党委常委会前置研究，规范工作规程，对重大事项实行“联审联签”，班子成员的联合研究审批成为绕不过的刚性程序，使“大事集体决策，党政共同负责”成为常态。
三是实行党政职务交叉设置。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，细化“一岗双责”，全面推行党委书记、董事长“一肩挑”，项目党组织书记和党员项目经理交叉任职，科学分设各级主管岗位。以“四好班子”创建为抓手，构建了党组织和企业治理结构和谐共生的良性生态。通过现代企业制度改革、机构设置改革和项目管理变革，把企业管出了活力，管出了效益。近些年，公司自主创新能力显著增强，经营承揽屡创历史新高，综合实力稳居中国铁建第一方阵前列。
以建强基层党的组织为支撑，提升国有企业高质量发展的战斗力
国有企业基层党组织是党在国有企业的战斗堡垒，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。习近平总书记强调，“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证”。全面从严治党要在国有企业落地生根，就必须打牢基础，补齐短板，建强基层党组织。我们树立大抓基层的工作导向，以落实“四同步”“四对接”为契机，抓住基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”这个大工程，使基层党组织强起来。
一是健全基本组织。坚持党的组织和工作机构同步设立，实现了企业所属各公司、直属单位、区域指挥部以及在建项目党组织全覆盖。推进党支部标准化、示范化建设，健全党建工作部门，配强党建工作力量，构建党建阵地，中铁二十局四公司第二铁路运输分公司党支部被评为中国铁建首批“示范党支部”。在重难点项目上开展“创岗建区”，在各省市推进“区域党建联盟”，进一步增强组织化程度。
二是配强基本队伍。选优配强党的各级组织书记，配齐配好支部班子，完善书记、副书记、支委分工负责，齐心协力抓党建的工作机制。重视在生产经营、项目一线和青年职工中发展党员。加强党建培训，创新“六式培训法”，轮训党务工作者893人次，实现处级干部培训全覆盖。在业务培训中，硬性规定党建内容要占有相当比重。强化党员意识、党委委员意识，所属子公司书记进行交叉学习传达党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，进行交叉讲党课，项目书记、经理、总工等也要交叉开展讲党课。
三是做实基本制度。做实“三会一课”，规范党建联系点“七个一”的工作内容，把牢党员发展、教育管理和党费收缴使用等重点环节，规范党务工作记录，将有效的经验提炼上升为制度，累计修订完善《工程项目部党组织工作细则》等20项制度规定，切实用科学管用的党建制度规范党建工作流程，量化党建工作内容，夯实党建工作基础。随着海外优先发展战略的深入实施，坚持工程项目发展到哪里，党的组织就建到哪里，以打造“四铁党支部”为抓手，先后在13个国家与项目部同步建立境外党组织28个，成为稳定队伍的“压舱石”，开拓市场的“铁营盘”。
以压实党建工作责任为关键，提升国有企业高质量发展的保障力
习近平总书记强调，各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。加强国有企业党的建设是重要的政治责任，必须增强主动性，提高执行力，做到守土有责，守土负责，守土尽责。我们增强管党治党意识，把抓好党建作为应尽职责、分内之事，牵住党建责任制这个“牛鼻子”，推动全面从严治党在企业落地落实。
一是形成齐抓共管工作格局。强化公司党委党建主体责任，聚精会神抓研究谋划，抓部署推进，抓工作落实。建立两级党委党群系统领导工作体系，明确党委委员对分管区域、分管部门党的建设工作，履行党风廉政建设“一岗双责”，从严落实党建工作责任制实施办法，严格执行两个责任“40条”，形成了分级负责、四级联动、齐抓共管的工作合力。
二是用好考核评价指挥棒。既报经济账，又报党建账，把党的建设考核和企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，同企业领导人和项目负责人的职务任免、薪酬奖惩挂起钩来，率先在中国铁建系统开展党组织书记抓党建述职评议、党建量化考核和纪委书记述职评议考核。规定每年基层党组织书记述职都要实现全覆盖，并将考核得分纳入年度绩效考核，对排名靠后的党组书记和纪委书记由公司党委书记亲自进行约谈。
三是从严落实党风廉政建设。做好廉政教育“每月一课”、党风廉政责任书、任前廉洁谈话、重要节日提醒教育等六项常态化工作，开展廉洁从业公开承诺活动，构建全链条、闭环式的“两个责任”落实体系。全面落实中央八项规定及实施细则，持之以恒反对“四风”，严明会风会纪，狠抓作风建设，营造了“重责任、尽履职、轻坐次；为而不争，塑品于形于心”的风清气正、干事创业氛围。推行巡察无死角、全覆盖，打通企业内部监督体系，健全权力约束机制，强化内部流程控制，推进纪检、监察、巡视、审计“大监督”格局建设。近年来，累计开展反腐倡廉教育8716场次，受教育21.5万人次，给予党政纪处分1106人次。通过狠抓党风廉政建设，企业发展环境进一步优化，发展活力进一步释放。
作者：邓勇（中铁二十局集团公司党委书记、董事长）
转自：“国家治理周刊” 微信公众号