李锦万字长文详解国资委会议精神

2019年，国企干什么？怎么干？

---- 详解国资委负责人会议精神

李锦

去年是1月15日，今年也是15日，一年一度的中央企业、地方国资委负责人会议在北京如期召开，部署2019年国有企业发展改革与党建任务。

从国资委发布的消息看，政治站位高，方向明确，措施扎实，稳字当先，保持战略定力，内涵丰富，是这次会议重要特点。

消息开宗明义，第一句话“面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务”，这是一个基本定位。当前，我国发展仍处于重要战略机遇期，但国内外形势发生深刻复杂变化，经济下行压力加大，风险挑战增多。而中央经济工作会议对经济形势的描述要比以往更加严峻，提到“经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”。增加忧患意识，直视问题，恰是做好政策应对，稳定信心的第一步。这里用“错综复杂的国际环境”浓缩了。要以稳为主，坚持稳中求进的工作总基调，确保企业稳健经营。在这种情况下，不必提出什么新的口号，做到坚持就可以了。比较而言，消息没有什么新的用词，显得沉稳与严谨，战略定力感很强。消息原文2300字，现在，就会议精神的文字内容依照顺序进行解读。 

标题：

中央企业地方国资委负责人会议研究部署2019重点任务

【正文】

1月14日至15日，国务院国资委在北京召开中央企业地方国资委负责人会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，总结工作，交流经验，部署2019年重点任务。国务院国资委党委书记郝鹏作了讲话，国务院国资委主任、党委副书记肖亚庆作工作报告，中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组组长、国务院国资委党委委员陈超英主持会议，国务院国资委副主任、党委委员孟建民作会议总结，国务院国资委副主任、党委委员翁杰明、任洪斌出席会议。

【解读】

开头一段，照例是会议介绍，孟建民是国资委最老的副主任，翁杰明、任洪斌是去年到国资委担任副主任的。前年的阵容是“张喜武、黄丹华、徐福顺、孟建民、江金权、王文斌、刘强、阎晓峰、沈莹出席会议”，九个人中现在只有孟建民一个人了，可见这两年国资委领导层更新速度较快。国务院国资委党委书记郝鹏讲话，国资委主任肖亚庆作工作报告，这是会议主要内容。另外领导批示或者讲话，不得而知。

从文字上看，中央企业地方国资委负责人会议消息2017年是2650字，2018年是2110字，2019年是2396，字数相近。板块相近，大体上五大板块。第一板块是是上一年形势总结，第二板块是新的一年指导思想是核心段落，主题词一般在这里面，第三板块是全年目标任务，改革发展都放在这里说了，第四板块党建，第五板块是对干部的要求。今年对国企的地位与作用单独用了一段，尤其是国企与国家的关系阐述，而对干部的要求则省略了。

一．成绩：连创历年最好水平，利润超过速度

复杂环境下的国家的“压舱石”“顶梁柱”

【正文】

会议指出，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，2018年各级国资委和中央企业深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，不忘初心、砥砺奋进，改革创新、攻坚克难，推动各项工作取得了显著成绩。国资监管系统企业全年实现营业收入54.8万亿元，同比增长10.3%，实现利润总额3.4万亿元，同比增长13.2%；中央企业实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，实现利润总额1.7万亿元，同比增长16.7%，创历年最好水平；供给侧结构性改革扎实推进，企业高质量发展取得积极成效；国资国企改革重点任务加快落实落地，企业内生活力和发展动力进一步增强；国有资产监管体制机制进一步完善，监管效能持续提高；党的领导党的建设全面加强，为国有企业改革发展提供了坚强政治保证。同时，国有企业在打好三大攻坚战、履行社会责任、保障和改善民生等方面做了大量工作，为国家经济社会持续健康发展作出了重要贡献。

【解读】一：数字对比

基本数字，最有力量。这一段是对2018年的总结与概括。国资监管系统企业全年实现营业收入54.8万亿元，同比增长10.3%，实现利润总额3.4万亿元，同比增长13.2%；中央企业实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，实现利润总额1.7万亿元，同比增长16.7%，创历年最好水平；国资监管系统企业全年实现营业收入54.8万亿元，同比增长10.3%，实现利润总额3.4万亿元，同比增长13.2%；中央企业实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，实现利润总额1.7万亿元，同比增长16.7%，创历年最好水平。

特别是利润同比增长16.7%，这个历年最好水平来之不易，这是在错综复杂的国际环境下取得的。在2017年，国企收入利润持续快速增长，曾经创历史最好水平，同比增长15.2%。在经济下行时，中央企业能获得这么好的成绩，实非易事。

可见，在严峻复杂形势下中央企业的的担当与作为，尽显中央企业大国重器的“压舱石”“顶梁柱”作用，对整个社会提振信心发挥显著作用。“压舱石”“顶梁柱”这两个词，用在现在，给人感觉特别清晰。

对这一条，我们应当重视。2016年，是扭转了收入利润双下降的局面。中央企业累计实现营业收入23.4万亿元，同比增长2.6%；实现增加值6.1万亿元，同比增长5.2%；实现利润总额12326.7亿元，同比增长0.5%，扣除政策性降价减利因素外同比增长16.5%，盈利企业达到96家；上交税费总额2.1万亿元，同比增长3%，扭转了收入利润双下降的局面，实现了效益恢复性增长目标。这个局面，得来为易，能保持两年也不易。这证明，这两年国企是立了大功的。

没开过船的人，不太可能了解“压舱石”所承载的意义。船舱底部有一舱室，空船状态时专门用来装水或石头，装上水就叫“压舱水”，装上石就叫“压舱石”。有了它，船吃水深了，即使遇上大风大浪，也可以避免大幅摇晃和翻沉。船要稳行离不开“压舱石”，国家遇到难处更需要“压舱石”，负载“压舱石”可能会降低船速，却可以让人生之舟安稳驶过暗礁密布、激流纵横的水域。关键时候方能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。中美贸易摩擦使得经济局势在较长时期不稳定，这时候，国有企业就是国家的“压舱石”。在经济风浪骤起时，我们看到国企经济形势，使人不由自主想起“压舱石”。

【解读】二：原因解析

在 2017年，国企收入利润曾经创历史最好水平，去年再创历年最好水平，原因是什么？特别在错综复杂的国际环境下取得的，更值得总结思考了。原因大概从五方面寻找：首先是供给侧结构性改革的红利，具体来看，“处僵治困”纳入专项工作范围的企业比2017年减亏增利373亿元，比2015年减亏增利2007亿元。二是聚焦实业主业，核心业务盈利能力增强。2018年中央工业企业完成固定资产投资1.9万亿元，同比增长6.2%，增幅高于中央企业平均水平;增利额占中央企业净利润增量的67.4%。三是抢抓市场机遇，调整产品结构，开拓新兴市场，市场份额不断提升。四是国企改革起了作用，完善决定机制，赋予企业更大自主权。五是深挖内部潜力，压减一般性管理费用和非生产性开支；六是强化上市公司管控，加大亏损上市公司治理力度，23户上市公司前三季度整体同比减亏91%，其中11户扭亏为盈。

二．核心段落： 四个坚持 稳字当先

抢抓机遇 扎实推动国资国企高质量发展

【正文】

会议强调，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好国资国企改革发展和党的建设工作意义十分重大。各级国资委和中央企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，紧紧抓住我国发展重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持市场化改革和高水平开放，（这里是四个坚持）加快创新发展步伐，深入推进国资国企改革，加快实现国资监管从管企业向管资本转变，推动全面从严治党向基层延伸，（这里是四项工作：发展、改革监管与党建）着力培育具有全球竞争力的世界一流企业，为促进国家经济社会持续健康发展作出新贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年（目标分成三个层次，由企业、经济到国家）。

【解读】一 ：整体上体现”稳“的精神

这是主题段落，也是全部文件的核心段落。应该说，第一个坚持中，紧紧抓住我国发展重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展是主题，浓缩一下，抢抓重要战略机遇期 扎实推动国资国企高质量发展是这次会议的主题。

“稳中求进工作总基调”可以说是中央也是国资委对今年经济工作最基本的要求。2019年，所有的经济政策都要考虑一个大的政治背景，也就是“新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年”，因此，中央经济工作会议做好经济工作“至关重要”——这一用词，较此前的政治局会议显著加强了。值得注意的是，国资委会议通稿不但重申了中央经济工作会议有关“稳”的各种要求，整体上体现”稳“的精神。

坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，这是明确的。供给侧结构性改革与高质量发展一脉相承，以供给侧结构性改革为主线，带来的结果就是高质量发展。供给侧结构性改革在“十三五”乃至更长时间内，都是中国经济工作的主线，也是中央企业工作的主线。供给侧结构性改革3年多来，市场配置资源效率有所提升，经济循环得到恢复，金融风险得到局部缓解，宏观风险相对稳定，债务率相对稳定，新动能持续发展，新旧动能转换速度有所加快。中央经济工作会议提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，对于指导当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发 展意义重大，必须不折不扣地落实到位。

我们可以与2018年的会议做个比较：

要全面深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对国有企业的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以深化供给侧结构性改革为主线，全力推动创新发展、全面深化国企改革、强化完善国资监管、全面加强党的建设，努力推动国有资本做强做优做大，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业，为促进国家经济社会持续健康发展作出新贡献。

2018年的核心段落显得更加简练，前面讲了三个坚持，“按照高质量发展的要求，以深化供给侧结构性改革为主线”这一句，显得突出。而2019年主持词是平均分配，似乎是四个坚持。让人感受是稳的思想，不变的倾向。

对照政治局会议、中央经济工作会议都有增强市场微观主体的活力，都是刚刚加上去的，中央经济工作会议提出有增强微观主体活力，就是企业的活力。其实，国资委在正文中有几处讲到“活力”，“增强企业活力”、“激发企业内生活力发展动力”。如果在核心段落加上“增强国有企业内生活力与发展动力”这层意思，就更完美了。

变化的是“加快”培育具有全球竞争力的世界一流企业，换成“着力”，这是对错综复杂的国际环境下的选择。

【解读】二：重视70年的舆论

加上一句“以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年”，而去年并没有用“庆祝改革开放40周年”。特别是一开始就有“会议强调，2019年是中华人民共和国成立70周年”，70周年就显得更突出了。这样一来，各级国资委和中央企业就有事情做了。怎样结合庆祝中华人民共和国成立70周年，在加强国资国企改革舆论宣传上做好策划、做好文章，加强正面宣传，总结国有企业在深化改革中的好经验、好做法，及时在更大范围宣传推广，唱响主旋律、传播正能量。这方面，中冶集团可能是中央企业中做得最好的。他们去年组织对中冶70年的回顾活动，讲好中冶国资国企改革故事，搞得有声有色。估计，今年不少央企也到成立70周年的日子，也会总结自己的故事的。

三．特殊时期国企地位与历史作用

三个表率 立意高远

国务院国资委党委书记郝鹏在会上讲话

【正文】

会议要求，2019年各级国资委和中央企业要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决在实现“两个一百年”奋斗目标中作出表率，全力打好三大攻坚战，主动服务国家重大战略，积极应对重大风险挑战，练好内功、办好自己的事情，进一步履行好经济责任、政治责任和社会责任，为决胜全面建成小康社会展现新担当，为国家经济持续健康发展注入新动能；坚决在推动我国经济高质量发展中作出表率，持续深化供给侧结构性改革，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚持稳健发展、创新发展、开放发展，全力促进国民经济稳增长，推动创新型国家建设和扩大高水平开放，为“六稳”作出积极贡献；坚决在深化经济体制改革中作出表率，加快推进国资国企改革，在完善监管体制、增强企业活力、营造改革氛围上下更大功夫，以钉钉子精神抓好各项改革任务落实，进一步提高国资监管质量和水平，充分调动广大干部职工积极性主动性创造性，为国资国企改革凝聚共识汇聚力量。

【解读】

这一段讲三个表率，是国企的地位与作用，显得立意高远，这里把对上表态与对下部署放在一起说了。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为我们党和国家最可信赖的依靠力量，越是形势严峻复杂，越是任繁重，越要勇于担当、主动作为。这里在实现“两个一百年”奋斗目标中作出表率，是一个体系，包括1、全力打好三大攻坚战，包括防范化解重大风险，降杠杆减负债，包括精准脱贫，包括从源头上搞好防治；2、主动服务国家重大战略，仅就这条包括创新驱动发展、区域协调发展、军民融合发展、京津冀协同发展、雄安新区规划建设、海南全面深化改革开放、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发；3、积极应对重大风险挑战，4、练好内功、办好自己的事情，5、进一步履行好经济责任、政治责任和社会责任，为决胜全面建成小康社会，6，为国家经济持续健康发展注入新动能。仅就各级国资委和中央企业要觉站在党和国家事业发展全局的战略高度，准确把握新形势新任务新要求，把贯彻落实党中央决策部署放在首要位置，这六个方面每方面都是一篇大文章。特别是在中美经贸摩擦是美国对我国的全方位遏制。中央企业在维护我国经济独立和国家安全中居于重要地位，要自力更生、练好内功、办好自己的事情，内涵丰富。

坚决在深化经济体制改革中作出表率。在当前国资国企改革正处于一个行动胜于一打纲领的阶段，中央经济工作会议强调，要以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实，加快推进国资国企改革，包括在完善监管体制、增强企业活力、营造改革氛围上下更大功夫，这三个方面都点出来了，目的也很明确，就是充分调动广大干部职工积极性主动性创造性，为国资国企改革凝聚共识汇聚力量。凝聚共识，这个词的提出，包括正确引导社会舆论，降少国资国企的杂音噪音，回应国外的质疑，是话中有话的。

中央工作会议与以往仅在广义上谈及改革有所改变，谈及“要深化四梁八柱性质的改革，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革”。对改革的表态比上年经济工作会议更加积极与严肃，意味着2019年改革力度有望超出预期，重点体现在深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域，强化竞争政策的基础性地位，创造公平竞争的制度环境等诸多方面。国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革，国资改革是带头的改革，所以用了“作出表率”这个词。

四.2019六项任务 惜笔如金

铺开来每项任务都是一篇大文章

国务院国资委主任肖亚庆在会上做报告

【正文】

会议明确，要确保完成全年目标任务，努力争取最好结果，为国民经济稳增长作出积极贡献。要强化风险管控，严控债务、金融业务、法律、安全稳定和环保等各类风险，坚决守住不发生重大风险的底线；强化自主创新，加快新旧动能转换，大力开展关键核心技术攻关，推动制造业转型升级、高质量发展；强化实业主业，增强战略引领，优化国有资本布局结构，推进瘦身健体提质增效；强化改革政策落地，加快建设中国特色现代国有企业制度，深化综合性改革，积极推进混合所有制改革和股权多元化，不断激发企业内生活力发展动力；强化管理提升，全面提升企业内控体系有效性，加强基础管理、质量管理，努力向世界一流水平迈进；强化监管职能转变，把增强活力和强化监管有机统一起来，不断提升国资监管系统性针对性有效性。

【解读】一

这一段讲六个强化，是国企的全年目标任务，会议划定了2019年六大重点工作任务：1、强化风险管控，2、强化自主创新，3、强化实业主业，4、强化改革政策落地；5、强化管理提升；6、强化监管职能转变。仅仅327字，高度浓缩，没有展开，有点惜笔如金的感觉。

2018年会议提出，2018年要着力抓好八个方面重点工作，努力推动国有企业效益实现稳定增长，国有资本保值增值率、回报率进一步提升，企业流动资产周转率进一步提高，资产负债率进一步下降，这是一个质量标准。今年没有单独列出。着力抓好管党治党责任落实，进一步加强党的领导党的建设，因为单独用了一段。没有放在这里面。

【解读】二

大家关注国企改革内容，中央经济工作会议用了159个字，“加快经济体制改革。要深化四梁八柱性质的改革，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实。要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造”。而国资委会议仅有一句69个字，“强化改革政策落地，加快建设中国特色现代国有企业制度，深化综合性改革，积极推进混合所有制改革和股权多元化，不断激发企业内生活力发展动力”。比中央工作会议内容要少一半，连“改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司”，都没有写上。

当然，国资委会议关于国企改革的更多内容，会在肖亚庆的报告中论述。中央经济工作会议会议划定了2019年七大重点工作任务，每个任务都是一个自然段，是整个会议的主体内容。而在国资委会议，这些内容由肖亚庆主任的报告来讲了。这是一种安排，可以理解。

【解读】三

社会普遍关注的是国资国企改革，找准中央企业改革发展的突破口和着力点，在2019年如何向活向深向实。根据我长期的研究，并且结合新华社、经济日报对会议报道的透露，我对强化改革政策落地，做点个人预测。今年是实现2020年国企改革目标的关键之年，将会围绕增强企业活力这个核心，以提高效率为标准，突出重点难点和关键环节，以“伤其十指不如断其一指”的思路，打好改革攻坚战、歼灭战，加快推进改革举措落实落地，取得实实在在成果，不断激发企业内生活力和发展动力。

一是要深入推进中国特色现代国有企业制度建设，加快形成有效制衡的法人治理结构。坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，进一步厘清各治理主体权责边界，建立规范的制度运行体系，确保权责对等、有效履职。结合《改革国有资本授权经营体制方案》实施，深化落实中央企业董事会职权。

二是以授权经经营机制建设为重点，建立授权调整机制，在投资经营公司方面获得突破，在授权、放权上取得看得见的进展。元旦以后，我对多家媒体发表看法认为，国有经济两类公司是2019年国资国企改革的“牛鼻子”，是牵一发动全身的改革，两类公司可能成为2019年国改的第一话题。两类公司要抓住授权体制、组织架构、运营模式、经营机制四个环节发力，改革的核心在于授权经营体制的建立。新华社通稿对2019年国资企改革内容引用最多的是授权经营体制与两类公司内容。其中整段采用肖亚庆的话。“今年要进一步加大授权力度，建立授权调整机制，探索将部分出资人权利授予试点企业。推动国有资本投资、运营公司进行组织架构调整、管控模式改革，进一步打造市场化运作专业平台，在国有经济战略性重组和布局结构优化中发挥更大作用。”

三是积极推进混合所有制改革和股权多元化，切实转换企业经营机制。积极推进国有资本投资、运营公司出资的国有企业，以及主业处于竞争领域的商业类国有企业开展混合所有制改革。扩大重点领域混合所有制改革范围。继续深化中央企业集团层面股权多元化，积极探索有别于国有独资公司的治理机制和监管模式。深化混合所有制改革内涵，着力转换企业经营机制，特别是在法人治理、选人用人、强化激励等方面取得实质性进展。

四要加快完善市场化经营机制，建立健全配套激励机制，激发创新创造动力。完善以创新、质量、贡献为导向的科技人才评价和正向激励机制，加大中长期激励力度，用足用好上市公司股权激励等政策，扩大科技型企业股权和分红激励实施范围，充分调动创新人才积极性。包括贯彻落实好《中央企业工资总额管理办法》，积极构建与社会主义市场经济相适应的企业工资分配制度，强化正向激励，推动企业经济效益和劳动生产率提升的同时，实现职工收入同步增长。包括开展三项制度改革专项行动，推动企业真正实现能上能下，能进能出、能增能减。中央企业所属二级以下企业及地方国有企业要在更广范围大力推行经理层任期制和契约化管理，加快建立职业经理人制度，积极探索建立与市场接轨的经理层激励制度、差异化薪酬体系。

五是深入推进整合融合，九业专业化整合，优化国有资本布局结构。从新华社释放的信号看，有一标题，“深入推进整合融合，不断优化国有资本布局结构”。推进资源整合、减少同质化竞争，是做强做优做大国有资本的“必选项”。重组的调子已经下降，至于将积极稳妥推进装备制造、船舶、化工等领域企业战略性重组；持续推动电力、有色金属、钢铁、海工装备、环保、免税品等领域专业化整合。这是去年的提法，只是去掉电讯，加上免税品领域，因为武汉邮科已经重组，电讯重组任务已经完成。其它九业，是未尽之事。大规模的重组，应该出现在四中全会后，在现代化经济体系形成与确立之后。在2019年一般不会有大的动作。

六是推进供给侧结构性改革，巩固“处僵治困”成果，加大“僵尸企业”退出工作力度。组织开展重点亏损子企业专项治理，减少亏损子企业数量和亏损额。继续推进化解过剩产能工作，圆满完成2019年中央企业煤炭、煤电去产能任务。将绝大多数企业管理层级控制在5级(含)以内，建立压控长效机制，巩固提升集团管控水平和运营效率。

七是要深入推进综合性改革，重点放在基层，形成政策合力和综合效应。继续抓好“十项改革试点”、国企改革“双百行动”和“区域性国资国企综合改革试验”三个示范工程，树立国资国企区域标杆，充分发挥典型的示范带动作用，推动各项改革持续深化。

其实，我在解读中央经济工作会议时讲的九大趋势，包括了这些内容。肖亚庆讲话，应该与这些内容相关。

五 国企党建六个持续  重在向基层延伸

【正文】

会议强调，要全面提升党建工作质量，坚决推动全面从严治党向纵深发展。持续加强政治建设，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，坚决不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署；持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央部署组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实做到学思用贯通、知信行合一；持续加强党对国有企业的全面领导，贯彻“两个一以贯之”要求，推动加强党的领导和完善公司治理有机统一，充分发挥党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用；持续提升履职尽责的能力和水平，按照党中央提出的国有企业领导干部“20字”标准，努力在“选育用管”上下功夫，加快培育高素质专业化干部队伍；持续打造坚强战斗堡垒，扎实开展好“中央企业基层党建推进年”专项行动，切实推动基层党组织全面进步、全面过硬；持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，集中整治形式主义、官僚主义，严肃查处重点领域腐败问题，强化全面从严治党主体责任，全面巩固风清气正的政治生态，以高质量党建引领高质量发展，为国资国企改革发展提供坚强政治保证。

【解读】

这一段讲六个持续，是国企党建，477字，占具体内容的三分之一。与全年改革发展的六大任务只用327个字对比，显得对党建的重视。改革内容没有集中段落，分散在三段，共计202字；党建内容单独一段，分六个问题来讲，是改革内容的两倍。

从2016年来，国资委提出推进中央企业党建工作落实年、党建质量提升年专项行动，国企的党建工作确实发生历史性变革。今年提出“中央企业基层党建推进年”专项行动，确保党的建设各项工作落实落地，以高质量党建引领高质量发展，在推动全面从严治党向纵深发展中发挥好表率作用，一步接着一步。习近平总书记强调，推动全面从严治党在国有企业落实落地，必须从基本组织基本队伍基本制度严起。这样做，是有背景的，也看出国企党建的向纵深推进。加强中央企业基层党的基本组织基本队伍基本制度建设，基层有很多好经验。

在国资委党委传达学习中央经济工作会议精神时，有“切实把中央企业党建优势转化为发展优势。”“要坚定信心、强化担当，通过加强领导带头、统筹协调、转变作风等，坚决克服空喊口号的形式主义，创造性地把党中央各项决策部署贯彻落实到位”。是引人注意的。这里讲党建六条，是用了心思的，尤其以高质量党建引领高质量发展，这句是精要之笔。2019年，如果把推动全面从严治党向基层延伸，有许多文章可做了。

【解读】

在2017年有一段对干部的要求，多达260字，要进一步提振干事创业的精气神，不断强化敢于担当的精神和勇气，强化改革创新、开拓进取的意识，发扬企业家精神，主动想办法、出实招，创造性地推动工作。积极营造干事创业的良好条件和环境，为想干事、能干事的人才提供发展平台和空间。今年没有写这一段。其实，怎样弘扬国有企业家精神，通过加强领导带头、统筹协调、转变作风等，坚决克服空喊口号的形式主义，创造性地把党中央各项决策部署贯彻落实到位。这些话，在郝鹏的讲话中肯定是会讲的。

【正文】

航天科工、南方电网、国家能源集团、中国远洋海运、南航集团、华润集团、中交集团、中国航油和安徽省国资委、深圳市国资委进行了会议交流发言。党42个字改革27活力4监管

【解读】

这一段是前两年国资委会议纪要中没有讲的，今年航天科工、南方电网 经验是什么，是不是强调什么倾向？安徽省国资委、深圳市国资委，列入经验，值得关注，安徽是近几年国企改革力度大的，上海、深圳是下一步地方改革重点地区。

【正文】

国务院国资委老领导、副部长级干部，秘书长、总会计师，中央企业主要负责同志，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委主要负责同志参加会议。中央组织部、审计署有关同志应邀参加会议。国务院国资委各厅局、驻委纪检监察组、直属事业单位、直管协会有关负责同志列席会议。

（最后一段是惯例，与开一部分加在一起，是438字的会议程序介绍，占全文2396字的5分之一）

来源：“李锦解读国资新闻”微信公众号