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华 明:不要乱把私营企业的发展困境归咎于国有企业

【摘 要】不可否认,当前私营企业面临着较大的困难,一些地区企业破除、提产、倒闭现象较为突出,企业主跑路现象也时有发生。然而就此认为这些问题的出现是所谓的国有企业垄断因素造成的,那就根本是本末倒置、主次颠倒了。在当前经济下行的形势下,看看死的是什么企业,活得好的是什么企业,就能发现,私营企业的问题根本上还是出在自身经营能力上。



近段时间以来,国内外各种问题的交织导致我国经济增长面临着较大的下行压力,在此经济增长面临困难时刻,本应是社会各界和各类所有制企业携手共进共克时艰之时。然而有一些人却有意无意把当前的经济领域出现的问题指向国有企业,制造国有经济和私营经济的对立。先是一篇名为《落花无言:私营经济的衰退》文章在朋友圈疯传,矛头直指国有企业;后又因一篇文章提出“私营经济离场论”而引来大量的否定国有企业的言论。其实这些言论的逻辑无非是认为,四十年改革所取得的巨大成果在于私营经济的发展,而当前经济发展陷入困境是由于国有企业改革不彻底,占据了本应属于私营企业的各类资源要素,才导致私营经济困难,言下之意也就是要继续进行更加彻底的私有化、发展壮大私营经济,才能解决当前的经济问题。但是这种简单地把当前我国经济放缓以及私营企业存在的问题归结为国有企业,从而认为国有企业和私营企业是相互对立的观点却是根本经受不住理论和事实的检验。


不可否认,当前私营企业面临着较大的困难,一些地区企业破除、提产、倒闭现象较为突出,企业主跑路现象也时有发生。然而就此认为这些问题的出现是所谓的国有企业垄断因素造成的,那就根本是本末倒置、主次颠倒了。在当前经济下行的形势下,看看死的是什么企业,活得好的是什么企业,就能发现,私营企业的问题根本上还是出在自身经营能力上。例如,有的企业过去的快速发展就是长期依靠廉价劳动力成本以及抄袭模仿它者技术,一旦劳动力成本优势丧失,自身又无任何技术优势,市场竞争力就立刻丧失;有的企业则是依赖于一些地方政府的保护,或者某些政府官员的庇护,从而能够在特定的地区和行业获得垄断性利润,特别是在基础设施建设、房地产等行业;有的企业则是经营管理能力较差,不能根据企业的发展状况和市场环境的变化及时调整管理策略,这在一些家族性企业中表现尤为突出;此外,有的企业或是依靠偷税漏税骗税,或是依靠假冒伪劣,或是通过骗取国家财政资金等手段来支撑企业的发展。所以,从本质上来说,我国的很多私营企业正是不注重技术创新和提升管理水平,而是满足于那种粗放式的发展方式,如果国内外形势发生根本性变化,就失去了发展能力和市场竞争力。而当前我国经济正由高速增长阶段迈向高质量发阶段,在这个阶段,我们需要的是那些注重创新能力、具备完善管理水平、满足环保要求的企业,这样的企业才是真正适应时代发展要求的企业,比如像华为、大疆科技公司、小米、BAT、农业企业温氏集团、老干妈食品公司等一些民营企业,即使在经济下行压力如此巨大的情况下,也依然笑傲市场。同时,我们也要让那些无技术、无品牌、无管理的“三无”企业淘汱,以及那些无视环境、靠腐败和潜规则生存、靠卖假冒伪劣产品生存的企业死掉。这才是许多私营企业走向衰落的根本原因。只有这样,我国的资源才能实现优化配置,我国的经济才能实现质量变革、效率变革、动力变革的目的,否则只能永远停留在产业链的中低端。事实上,如果一个企业不适应时代的发展需要,即使国家给予再多的优惠扶持政策,也是枉然的。近些年来,党中央和国务院高度重视中小企业的发展,在各方面政策上都给予了大量的有针对性的支持,例如央行就多次采取定向降准的方式支持小微企业发展,国家也出台了大量的解决中小企业融资难融资贵问题,但是如果这些企业不注重练好内功,只希望通过国家的扶持来发展,那这样的企业其实不要也罢。


另外就国有企业来说,国有企业的性质是全民所有制性质,国有企业是通过国家代表全体人民所成立的。这就往往让人认为国有企业好像是人人都有份,却又感觉不到,与自己是无关的。如果这样认为,那就大错特错。认识国有企业的重要作用不应该也不能只是从个人的短期经济利益来看,不能认为国有企业没有让自己获得实实在在的利润和分红就跟自己无关,而是要从宏观、历史和实践的角度来思考。


工业化是一个国家实现现代化、从而富起来和强起来的必由之路。从国内外国家的工业化进程来看,除了早期若干老牌资本主义国家的工业化进程是在自然演化进程中完成的外,其他国家都是通过国家力量完成的,其中最重要的方式就是通过国有企业来实现。因为只有通过国有企业,国家才能把有限的资源在一些重要行业和领域进行突破,奠定工业化基础。苏联能够在短时期内发展起来并长期成为世界强国,正在于通过国有企业迅速完成了工业化并具备了雄厚的工业基础和实力。新中国成立以来,我国同样也是通过重大项目兴办以全民所有制为主体的国有企业才建立了较为完整的工业体系,从而拥有了“两弹一星”等国防重器,以及完整的机械、冶金、石油、电力、交通、化工、航空航天等工业体系,极大地促进了我国的工业化,维护了国家安全和经济安全,也为今日之中国的发展奠定了根本基础。


到了今天,从国有企业的布局来看,国有企业主要存在于一些关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等行业;此外国有企业在一些基础性和支柱产业领域保持较强控制力,例如装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘察设计、科技等行业。总体来看,国有企业所存在的领域有些是民营企业不愿意进入或者难以进入的行业;有些则已经实现了投资主体多元化,出现了国有企业与民营企业你中有我、我中有你的局面。而在全球化的背景下,我国的民营企业整体实力偏弱,如果国有企业退出一些产业和领域,那么往往会被跨国垄断资本所占据,这也会导致民营企业成为跨国资本的并购对象和附庸。从国有企业承担的社会责任来看,国有企业相对于私营企业所承担的社会责任更多更广。拿全国各地基础设施的建设和完善来说,那些偏远山区的水、电、路、网和基站的普及完善,哪一件不是国有企业社会责任的体现呢?如果单纯考虑经济利润而不是社会效益的话,没有任何一家企业会去从事这些工作的。这种看似吃力不讨好却能够有力地促进社会公平和让更多人分享社会发展成果的工作唯有国有企业才能承担起来。这是一种全民福祉的提升,是一种更宏观的利益。这也说明,正是党和人民牢牢掌握着这样一支强大的力量,才能更有效地实现党和政府所给予人民的承诺,而没有让社会的整体利益被垄断资本力量所操纵。可以说,做强做优做大国有企业,巩固好、发展好公有制经济,既能够维护国家经济安全,加强宏观调控能力、推动技术创新能力的提高,也能够为民营经济发展创造有利的宏观条件,而不是扼杀民营企业。


习近平总书记说过一句非常深刻的话:


【“公有制经济也好,非公有制经济也好,在发展过程中都有一些矛盾和问题,也面临着一些困难和挑战,需要我们一起来想办法解决。但是,不能一叶障目、不见泰山,攻其一点、不及其余。任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点,都是不符合最广大人民根本利益的,都是不符合我国改革发展要求的,因此也都是错误的。”】


事实上,当前不仅仅私营企业的发展遇到了问题,国有企业的发展也同样遇到了不少问题,不要把企业发展面临的共同问题上升到所有制层面。有人曾指出目前我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征,贡献了50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。这诚然说明了中小企业的重要性,但是这些数据也从另一方面表明了国有企业的主体地位和主导作用正在不断降低。否定非公有制经济的行为要不得,但是企图制造所谓的“国进民退”的舆论来否定公有制经济的行为更要不得。如果把公有制经济和国有企业给否定掉了,那么社会主义的经济基础也就失去了。面对着特朗普政府挑起的贸易战,我们需要的不是制造不同所有制企业的对立,而是要充分发挥好各类企业的功能和作用,携手应对经济发展中面临的困难。

转自:“昆仑策研究院”微信公众号