广州国发成立的时间不长，整体运作大概两年的时间，到2017年年底，投资总额大概是200亿元。广州国资发展控股总经理高东旺表示，广州国发有四个路线图，一是定方向，一是试路径，一是建生态，一是搭平台。

广州国发成立的时间不长，整体运作大概两年的时间，到2017年年底，投资总额大概是200亿元，这200亿里面大概有135亿投资证券，70亿元投进了重点产业、实体产业，广州国发开局良好。

我们有四个路线图，一是定方向，一是试路径，一是建生态，一是搭平台。

如何定方向？两类公司是围绕“管资本”进行创新，进行顶层设计，推进国有资本做强做大。定方向要求我们有三个自信。第一，政治上更加自信，巩固和发展国有制经济，就是我们的主线。第二，目标更加明确，党的十九大明确提出，理直气壮地做强做大国有资本。第三，路线更加清晰，以“管资本”为主线，全面深化国企改革，这就是路线图，我们要围绕这三个方面进一步推动国有资本做强做优做大。

广州国发的功能定位是什么样的？产业为本、资本为用，就是说要服务实体、服务产业。广州市国资委给广州国发3个基本定位，股权持股、资本运作，战略投资。后来又增加一个定位：公共资金增值平台。为什么要增加这样一个平台？因为政企分离，政事分立后，政府部门设立的各种各样政策性基金，包括社保基金，怎么样去运作？通过一个什么样的方式运作？需要探索路线图，需要寻找运作方或托管方。这其中有两类公司的发挥空间，我们要主动承担作用。

第二是探路径。探索市场化的运营模式，广州国发的资金从哪里来？来源3个方面：盘活存量资源；引入增量，放大国有资本和社会资本进行有效的互动；对股权进行资本运作，即股权的再资本化。在资本运作方面，我们首先要完善建成市场化的风险管控体系，投资运营公司从业务上偏产业经营性质，但要重视风险管理。资金健康是生命线，所以广州国发设置了整体安全的负债率，建立了透明的决策流程并引入一流的机构提供专业意见。

第三是建生态。广州国发正构建一个基金群，培育新兴产业发展生态。为什么要发展生态圈？作为广州，需要不同的产业体系，既需要大型产业，也需要也需要中小型产业。

怎么去培育生态圈？广州国发的做法是构建产业基金集群。让众多企业在里面共融共生，这样才有机会共求生存、共谋发展。同时基金集群也是引入社会资本、放大国有资本的平台和手段兼具混合所有制改革的工具。

第四是打造资本运作的大平台。我们要进一步归集股权，整合产业，筹集发展基金，发挥平台的优势。

此外，我们还要加大投资力度，投在哪里？投资三个路线图，第一要投资证券，实现价值；第二是服务广州市委市政府和广州市国资委的战略意图；第三，我们投资重大的产业培育项目，投资未来的战略新兴产业，投资未来有市场有空间有需要的产业。